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问题“不过桥” 严守“第一关” 优秀共产党员曹振东:同理心是打开信访群众心门的“钥匙”

广东新闻网     发布时间:2017-01-18   

  横琴新区横琴镇司法所二楼,后台行政办公室的玻璃门前有一道“冰冷”的铁门,一名保安一直站在门口。

  “以前没有这道门的时候,一些情绪激动的群众就把玻璃门踹碎了,直接冲到后台办公室讨要说法。”曹振东在这里工作已经5年,怒气冲冲的脸、骂声、哭声、埋怨声,他几乎每天上班都会遇到。

  2011年,曹振东从部队转业至横琴新区横琴镇司法所任科员,从事被认为是“机关第一难事”的信访维稳和基层矛盾化解工作。5年多来,他先后化解基层矛盾纠纷事项过千宗、接待来访群众过万人次、解决各类纠纷欠款数亿元。无一因处置不当引发群体性事件和越级上访现象,使横琴新区连续5年实现信访维稳工作“三无”(无进京上访、无非法越级上访、无群体事件)目标。

  从部队到社会,从营长到科员,曹振东首先面临的是角色的巨大转变。“刚开始接到信访维稳的工作任务,其实我并没有很明确的概念,只知道要处理很棘手的问题。”今年44岁的曹振东在部队呆了20年,2011年1月19日,转业上班后的第二天,他就感受到了什么叫真正的“棘手”。

  曹振东接到的第一个案子,从2003年开始一直没有得到解决,群众在2007年到北京上访,是信访历史遗留积案。

  十多年前,横琴土地流转手续还不太规范。当时,政府征了一个600多亩的鱼塘,并且已经给了补偿,但后来4户实际种养人表示并未领到补偿。从未接触过信访工作的曹振东当时一头雾水,不知从何入手,他彻夜翻看有关条例规则和相关法律法规,并协同财政、国土、农业等部门展开调查,发现政府确实已经给过补偿。

  “原来是当时的补偿给了鱼塘的所有者,而他拿到补偿后又把鱼塘转让给了实际种养人,七八年后政府要开发此地,实际种养人就需要让出鱼塘。”曹振东说,问题搞清楚了,解决问题的方向就有了。经过两年时间的反复磨合,政府给每户实际种养人适当补偿,并为实际种养人家庭成员提供清洁工和电工的工作岗位。到2013年,双方终于达成协议,十年的积案就此了结。

  经过几年的历练,曹振东心里有了底,逐步形成了一套解决问题的思路,那就是既讲法,也不忘情理。

  横琴新区目前有60多块工地、300多家施工单位、从业人员3万多人,占全市一半以上,项目中曾出现拖欠工资的情况。对于恶意欠薪和恶意讨薪的事件,曹振东将往年处罚的案例张贴在司法所,用身边的事教育身边的人。2013年,有关恶意欠薪被严惩的当事人有11人,2014年6人,2015年2人,2016年暂无。后来,在工地上,横琴公共法律服务中心被许多务工人员称为:农民工工资结算中心。

  5年过去了,曹振东已经成为横琴新区公共法律服务中心副主任。“公共法律服务中心以前叫‘综治信访维稳中心’,但会让前来的群众感觉自己被‘治理’,2014年10月,这里改名为‘法律服务中心’。”曹振东说,他们是在法律框架下为群众服务,不能把自己站在群众的对立面,而是要有一颗“公心”。

  “我们可以说是信访维稳的第一关,要做到问题不过‘桥’(横琴大桥),就地化解。”曹振东坦言,工作很“闹心”,但是看到群众“闹心”的事情在自己的帮助下得到解决,这个成就感是对自己工作最好的奖赏。(来源:珠海特区报)